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李克强:要让农民工融入新型城镇化

2013-01-16 14:23:22

  中共中央政治局常委、国务院副总理李克强15日来到国家粮食局科学研究院考察调研,并主持召开座谈会。他在讲话中指出,粮食安全是治国安邦的头等大事,今后既要稳住粮食产量,更要提高粮食质量。要通过深化体制改革,保障国家粮食安全,推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的“新四化”建设,在城镇化进程中提高“人”的生活质量,造福百姓、富裕农民。   守住管好“天下粮仓”   座谈会前,李克强参观了粮科院粮食储藏实验室和食品安全实验室。他询问最多的问题,都与粮食安全和食品安全有关。一位科研人员介绍,他每天的工作就是用最便捷的方式,检验粮食中所含的黄曲霉素、重金属等有毒物质。   李克强鼓励他:“你的工作虽然十分专业,大多数人未必听得懂,但与民众的切身利益直接相关。”他称赞,这项工作是“天下粮仓”的第一道关口。   座谈会上,李克强要求粮食部门负责人守住管好“天下粮仓”。他说:“所谓守住管好‘天下粮仓’,就是要把好耕地红线,巩固农业基础地位,保障国家粮食安全。”   李克强说,过去几年,我们国家农业发展和粮食的连年增产支撑了新兴工业化、城镇化和信息化的发展。夯实农业基础,保障粮食安全和食品安全,这是我们的基础性工作,也是中国发展最基本的保障。   他分析道,工业化、城镇化进程给粮食生产带来了新挑战,民众对粮食生产的数量、质量,特别是对食品安全的需求从未像今天这样迫切。   他强调,过去我们常说‘民以食为天’,现在看来,在‘食为天’之上,民众更增添了‘食以安为先’和‘食以质为上’的新要求,这对国家粮食安全战略提出了新的挑战。   城镇化的核心是“人”的城镇化   李克强指出,中国实现现代化,还有很长的路要走,守住管好“天下粮仓”,保障国家粮食安全,是推动中国现代化的基本前提。他说,上个世纪“实现四化”的口号曾经激励了千千万万的中国民众,而今我们大力推动的,是新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的“新四化”。   李克强阐释,信息化与工业化是发展到一定阶段的“孪生子”,其深度融合是产业升级的方向与动力。而城镇化是中国扩大内需的最大潜力。城镇化的核心是“人”的城镇化,关键是提高“人”的生活质量,其目的,是造福百姓、富裕农民。   他强调:“我们的城镇化是新型城镇化,要做到产城融合,让农民工真正融入城镇化。”   李克强说,推进“新四化”是现代化的必由之路,必须要以农业现代化作为支撑。没有农业现代化,那我们的粮食产量就很难上去,质量更难提高。   他说,随着中国城镇化的推进,随着人民生活水平的提高,公众必然对食品质量提出更高的要求,要满足公众的要求,就需要靠新型工业化、信息化和城镇化的协调推动。   李克强强调,中国的城镇化要走集约、节能、生态的新路子,着力提高内在承载力,防止违反规律人为“造城”,以免出现“有城无市”和唱“空城计”,要为农业现代化创造条件、提供市场,让新型城镇化与农业现代化相辅相成。   他说,在推进城镇化过程中,要树立转变经济发展方式、推动科学发展的新思维。   广积粮、积好粮、好积粮   根据世界粮油组织预测,未来十年全球粮价都将处在高位振荡期,变化起伏可能比较大,这将对我国的粮价稳定产生比较大的影响。李克强据此提出要做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章。   他说,国际粮食形势变化莫测,对于拥有13亿人口的中国来说,我们只有保证“手里有粮”,才能做到“心中不慌”。而“广积粮””就是要稳定粮食总产量,稳定并逐步提高粮食的生产能力。他鼓励科研人员要大胆创新,开发研究高品质的粮油作物品种,用“积好粮”适应人民生活水平提高的需求。   在参观过程中,李克强对中国自主培育的粮食新品种、储存新方式表现出了强烈兴趣。他说,我国目前的粮食储备比较充裕。如何做到“好积粮”用科学的方式储备粮食,如何用最快捷的方式把储备粮迅速调运到市场的每个终端末梢,这需不断推进完善。   李克强建议,政府要建立完备的储运渠道和市场体系。他说:“积粮要给天下百姓,在紧急情况下要确保百姓的温饱,这是政府的底线。过去30年的发展,中国取得的巨大成就之一,就是解决了温饱问题。而现在,守住和管好‘天下粮仓’,‘广积粮、积好粮、好积粮’,就能更坚实地保住这一底线。”   改革依然蕴藏着巨大潜力   针对发言中有人提到“要处理好中央和地方粮食储备关系”的问题,李克强说,这就涉及财政体制的改革。他说,过去30多年的历史证明,改革是中国最大的红利。现在看来,改革依然蕴藏着巨大潜力。单靠过去的一些老办法,无法从根本上解决体制性问题。   他说,构筑粮食安全工程,要考虑粮食储备和运输销售体系的关系,要让销区和产区都感受到改革的必要性和合理性,并且能够在改革中实现共赢。这就不是单纯设立一个机构或加建几个仓库就能解决问题的,而需要深化体制性改革。   针对“建立粮食现货交易中心”的建议,李克强指出,这又涉及到了价格改革。价格改革既要适应经济社会发展现状,又要让老百姓能够承受。粮食交易平台如何发现价格和引导市场,现货交易中心怎么和期货市场结合,这都与价格改革直接相关。没有价格杠杆,粮食的生产交易就会失去正确信号。   李克强说,我们既要保证粮食价格的平稳,又不能违背市场规律,否则就会种下苦果。要通过建立适合中国国情的现货、期货交易中心,来稳定粮食交易价格,引导市场平稳运行。   他说,粮库的建设管理也需要深化改革,要通过深化企业改革包括国企改革,充分发挥市场机制的作用,来破解粮库建设管理中的诸多难题。   “粮食安全工程绝不能仅仅依靠行政手段,”李克强最后强调,“更重要的是,要依靠挖掘制度潜力,依靠改革的力量,来构筑这一关乎13亿人生命保障的重大工程。”(完)

类别:土地资讯 | 阅读(377) 评论(0)

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